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北京市服务业扩大开放综合试点科技领域开放改革三年行动计划政策解读

发布日期: 2019- 11- 13 信息来源: 市科委

【法规类别】: 文件

政策文件: 《科技领域开放改革三年行动计划》

按照市委市政府的统一部署,市科委制定了《北京市服务业扩大开放综合试点科技领域开放改革三年行动计划(2019年-2021年)》(以下简称《行动计划》)。

一、《行动计划》出台背景

2019年1月31日,国务院批复《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》(国函〔2019〕16号),为进一步扩大开放改革,市科委深度调研了解科技企业及人才发展等各方面的问题及需求,针对科技领域的需求及痛点难点问题,编制了《行动计划》,着力加快集聚高端科研要素,着力加强国际科技合作与交流,着力营造更加开放的创新环境。

二、《行动计划》主要内容

针对引进和服务外籍人才、科研要素通关便利、营造类海外环境等问题,提出了三方面15项开放改革措施。

一是加快集聚高端科研要素。在吸引和服务海外高端科技人才方面,符合条件的科技服务企业聘用的“高精尖缺”外国人才,可按照外国人才(A类)享受相关待遇;持永久居留身份证外籍人才创办科技型企业享受国民待遇;在《威尼斯网址奖励办法》中明确设立国际合作中关村奖,奖励同本市个人和组织开展国际科学技术交流合作,提升本市科技创新国际化水平和全球影响力的外国人。在培育聚集国际知名机构方面,出台鼓励跨国公司研发中心发展的政策举措,对处于全球创新网络关键节点位置的全球研发中心和具有独立法人资格的研发中心,给予跨国公司地区总部同等政策支持。

二是加强国际科技合作与交流。在加速科研要素通关便利方面,支持建立生物医药产业研发平台,给予相关通关便利;对于符合条件的科技企业暂时进口的非必检的研发测试车辆,根据测试需要,确需办理延期的,可向海关提出延期申请,暂时进口期限可延长至2年。在推动国内外科技机构合作方面,推进“一带一路”国际孵化联合体建设,与相关国家和地区共建科技园区、联合研发实验室、人才培养基地;引进国际知名知识产权服务机构,支持在京企业申请PCT国际专利、商标马德里国际注册、工业品外观设计国际注册;修订《北京市技术先进型服务企业认定管理办法》,扩大技术先进型服务企业业务认定范围,延长经认定的技术先进型服务企业资格时限,使符合条件企业享受税收优惠政策。

三是营造更加开放的创新环境。在加快推动科技成果转移转化方面,制订《北京市促进科技成果转化条例》,全面加强科技成果转化统筹协调与服务平台建设;吸引国际国内高端人才、机构等各类创新资源,重点推动人工智能、5G、大数据、云计算、区块链、生命科学、前沿材料、新能源、机器人等新技术新产品新模式应用,加快应用场景建设。在为外籍人才创造宜居宜业环境方面,在“三城一区”等地建立外籍人才一站式服务大厅,推动建立外籍人才一站式服务平台,搭建奥门威尼斯网址网络服务平台。

上述措施内容原则上在2019—2021年三年内完成或启动实施。

三、《行动计划》目标意义

《行动计划》的出台,以建设具有全球影响力的科技创新中心为发展目标,瞄准“全球影响力”这个关键点,坚持“引进来”“走出去”并重、引智引技引资并举、共商共建共享并进。推进《行动计划》的改革措施,是科技领域扩大开放的重要抓手,是建设奥门威尼斯网址的重要支撑。通过《行动计划》的全面推进实施,将更好地吸引海外高端科技人才,提升科研条件通关便利化水平,推进科技服务业更高水平对外开放,营造国际一流营商环境,形成市场更加开放、制度更加规范、环境更加优良的科技创新发展格局,为建设奥门威尼斯网址作出贡献。

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